2017年,中共在北京,山西,浙江,试点设立监察委,与纪委合署办公。2018年初,随着各地方两会的召开,陆续设立监察委。省级,副省级,地市级,区县级,都设立监察委。至此,中共国各地的监察委全部建立。2018年3月,中共国两会换届,国家监察委成立,与中纪委合署。继政府,人大常委会,法院,检察院之后,又一个中共国的国家机构。而且,监察委的重要性,重视程度,高于法院,检察院。体现在,在中央级,国家监察委是副国级机关,与最高法,最高检平级,但是国家监察委主任却由政治局委员兼任。省级监察委是副部级机关,但是,由省委常委,省纪委书记,兼任省监察委主任。而省高级法院的院长,省检察院的检察长,则只是普通的副部级,还要听命于省政法委书记。
中共设立监察委,不仅将原先的纪检,监察机关的各项工作,职能等合法化。监察委作为国家机构,被中共名正言顺的授予执法权,处罚权,侦查权,甚至可以实施逮捕。党的纪检委主要作为监察委的领导机构,实际运作执行均由监察委,纪委与监察委合署办公,一个部门两张牌子。打破了以往党的干部由纪委侦办,政府干部由监察局侦办,从此以后,一律由监察委实施秘密调查,监视,留置察看等。相比以前的纪检,监察机关,监察委不再限于针对党政领导干部,能够针对普通党员,公务员,国有企事业单位和人民团体的职工,居委会村委会等半官方机构的人员,在校学生,退休人员,企业高管,任何普通民众。还延伸到了可以针对港人,澳门人,台湾人,海外华人,外国人等。将留置察看合法化,以取代"双规"。实施留置察看的事由,可以无限延伸,包括被认为涉嫌贪污腐败,渎职,巨额财产来源不明,所谓的"非法经营",偷税漏税,洗钱,涉嫌其他经济犯罪,或政治问题等。甚至,妄议党中央,所谓的对中共"不知敬畏"等莫须有的罪名,也可以作为留置察看的事由。监察委拥有无限大权力,可以对任何人,随意约谈,传唤,留置察看,搜查,取证,抓捕,审讯,拘留,刑拘,变相劳教,查封,没收财产等。还可以将人送入黑监狱或精神病院。监察委有权,对任何人实施边控,收缴护照等出入境证件,宣布护照等出入境证件作废,扣押居民身份证,户口簿。监察委有权参与实施涉外执法,跨境执法等,可以要求外国政府将某人"送中",或强制遣返,或拒绝某人入境某国,拒发签证,吊销签证,绿卡,居住证等。中共将监察委定性为政治机关,监察机关。
中共的监察委,可以对任何普通民众,强迫其申报个人财产,对百姓进行反洗钱调查。还可以要求在境外的中国人,港人,必须向监察委申报境外个人资产和收入。甚至会要求普通百姓,收受礼金,收受压岁钱,收受大额红包,必须向监察委申报。中共设立监察委,作为国家机构,具有执法权,处罚权等,具有强制力,以此名正言顺的管控普通民众。把以往仅能适用于官员的措施,扩大到任何普通民众。对企业家实施"黑打",镇压异己,强迫民众申报个人财产等。中共声称,非公有制企业和普通百姓也要廉洁自律。还可以对普通百姓做政治纪律方面的要求
中共国家监察委,和越来越多的地方监察委,设立了监察警察。这是继公安,国安,司法行政机关的监狱和监所管理部门,法院,检察院,又一个设立警察的中共国机关。上文所提到的,监察委可实施的各种措施,均由监察警察实施。在未被刑拘之前,就可以对任何人实施留置察看,限制人身自由,对被留置察看者刑讯逼供。通常,某地的监察委,监察警察的人数,通常多于同级法院,检察院的法警的人数。监察警察执行任务时,如果警力不够,有权请求公安警察,民兵,武警,予以增援。
监察委有权随意查看中国居民的几乎所有信息(另含旅居在中国大陆的港人,澳门人,外国人),包括身份和户籍,暂住登记,出入境,违法犯罪记录等。要求税务,工商,房管,教育,民政,人力资源和社保,交警,央行和外汇管理局,银行证券保险,通信,铁路,民航,客运等,为监察委提供远程查询的接口,权限与公安等同。监察委还有通信侦查权,可以进入三大国有运营商的系统后台,进行电话监听,查看上网和通话记录。可以远程进入百度,阿里,腾讯,新浪微博等中国境内网络服务器的后台,进行网络监察。监察委一定程度上可以不依赖于公安,对民众的通信,网络言论,社会关系,金融,消费,出行,其他居民信息等,进行大数据分析。很多地方的监察委内部均有免翻墙上外网的途径,监视境外网站,社交网络,自媒体等,顺便充当"五毛",按中共的官话是"侦查境外敌情"。监察委将成为继公安,国安之后,又一个刀把子机构和特务机关。
但是针对党内纪律,党员思想,行为规范,作风等,依然由纪委的名义发出。比如要求党员必须怎样,不准怎样…这一类通知都以纪委的名义发出
初稿 2018-1-7 再次修改 2021-2-4 定稿 2021-2-7
原标题:中共纪检监察 统战 做大做强多个部门
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图 监察委的警车
监察警察肩章
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